Все это создает определенную мобильность экономики в возможностях переориентации ее специализации.
Конечно, отмеченные тенденции характеризуют главным образом процессы, которые происходят в малых странах высокого уровня развития капитализма. Однако в последние годы они начинают становиться характерными и для второй группы малых стран.
Развитие всякого специализированного хозяйства связано с определением доминирующих секторов в экономике и преимущественным их развитием.
В сложной обстановке «холодной войны», развязанной империалистическими деря^авамн, малые западноевропейские страны, в том числе и неприсоединившиеся, в своем большинстве оказались вынужденными в той или иной мере следовать курсу США и других империалистических держав в международных делах. Это негативно отразилось на их возможностях во внешнеполитической сфере действовать в соответствии со своими национальными интересами.
Утверждение принципов мирного сосуществования в качестве нормы отношений между государствами не может не сопровождаться кардинальным изменением положения и роли малых стран, в том числе и западноевропейских, в мировой политике. И напротив, относительное увеличение значения этих государств в меящународных отношениях является показателем все более глубокого
внедрения принципов мирного сосуществования в систему отношений между народами.
Так, в Скандинавских государствах с 60-х годов бюджет был поставлен на службу целям «новой структурной политики» (т. е. модернизации экономики в соответствии с требованиями научно-технического прогресса) и обеспечивал нроведение социальных мероприятий под углом зрения доктрины правящих социал-демократических партий
Аналогичные цели преследовала и бюджетная политика социал-демократических правительств Нидерландов.
Малые западноевропейские страны находятся на разных уровнях экономического развития, процессы хозяйственной специализации, концентрации производства и капитала, его экспорта и т. п. затронули их не в одинаковой мере.
Под воздействием соотношения внутриполитических сил в отдельных капиталистических государствах на аналогичном экономическом базисе могут появляться и получать развитие различные внешнеполитические надстройки.
Присутствие американских войск в Исландии продолжает оставаться предметом острой внутриполитической борьбы. Большинство правительственных кризисов, имевших место в стране в последние три с половиной десятилетия, были вызваны разногласиями по поводу военной базы США в Кеблавике. Они вновь обострились весной 1982 г. в связи с тем, что США приступили к ее реконструкции и строительству на ней новых ангаров для самолетов.
Опыт сотрудничества, например, социал-демократов и коммунистов в Испании, Греции и Финляндии говорит о реальности и плодотворности совместных действий в подготовке и реализации прогрессивных социально-экономических проектов, в отраятешш атак правых, буржуазных политических сил.
В своем отношении к социал-демократам коммунисты руководствуются двумя основными принципами: с одной стороны, они отдают себе отчет в том, что современные реформистские партии — партии оппортунистические, соглашательские, с другой — они не могут не учитывать их социальной базы, связи с массами и зависимости от настроений широких слоев трудящихся.
Дисперсия в уровнях заработной платы — существенный элемент ее структуры *. Не говоря уже о разрыве в доходах эксплуататорских классов и массы трудящихся, существует разница в оплате труда работников сельского хозяйства и промышленности, женского и мужского труда. Так, доходы работников в сельской местности в 1,5—2 раза ниже, чем в городе.-
Присущая ряду малых стран экспортная ориентация производства предопределила разрыв в оплате труда в экспортных отраслях и в отраслях, ориентирующихся на внутренний рынок.
Прежде всего в области совместного строительства промышленных и энергетических обьектов на территории стран-партнеров. Перспективно и взаимовыгодно участие компаний малых западноевропейских стран в освоении природных ресурсов социалистических государств, часть которых может поставляться впоследствии в эти страны.
Известно, например, что в 1963, 1969 гг. норвежские фирмы совместно с советскими предприятиями построили на р.
Их производственная, технологическая, сбытовая политика, существенно влияющая на эволюцию экономики малой страны, зачастую расходится с установками государственных программ.
Программирование ие отменяет также действия закона циклического развития. Свидетельство тому — кризис середины 70-х годов, в корне переменивший долговременные тенденции роста в подавляющем большинстве малых стран, включая и те из них, где активно используется данный инструмент государственного регулирования.
Речь идет о различных подразделениях химии и машиностроения.
В 60-х и особенно в первой половине 70-х годов экономика большинства малых стран значительно быстрее приспособилась к основным изменениям в структуре мирового рынка, чем хозяйство большинства крупных государств. Производство химической продукции, потребность в которой возрастала в указанный период наиболее быстрыми темпами, наращивалось в малых странах весьма активно.
В результате были приняты компромиссные решения, лишь частично удовлетворявшие требования трудящихся.
Аналогичная ситуация неоднократно возникала в Финляндии. Заключенные в конце 60-х и в 70-х годах общие «соглашения Лиинамаа», весьма выгодные для предпринимателей и ухудшавшие положение трудящихся, обострили политическую обстановку в стране. В 1976 г. для урегулирования вопроса потребовалось вмешательство президента У.
Изменение соотношения сил между крупнейшими капиталистическими державами вследствие закона неравномерноте- развития капитализма неизбежно приводило к попыткам перераспределения колоний и сфер влияния насильственным путем, т. е. к империалистическим войнам. Право на ведение войны поэтому охранялось этими державами как непререкаемый международно-правовой закон, как необходимый и неотъемлемый атрибут суверенитета государства.
В одном из докладов, подготовленном комиссией сообщества в апреле 1978 г., содержалось предложение о «согласованной структурной перестройке» некоторых отраслей промышленности юлшоевропейских стран, а также диверсификации их сельского хозяйства. Комиссия
исходила из факта, что ряд ведущих отраслей промышленности этих стран — черная металлургия, судостроение, текстильная и некоторые другие — являются серьезными конкурентами промышленности ЕЭС.
Когшеллан счел нужным заявить, что в середине 70-х годов «наши старые традиционные отрасли оказались в тяя^елом состоянии» 24, а потому требуется более дифференцированный подход к разработке основных направлений государственного финансирования.
Вполне определенно высказалось относительно основной индустриальной концепции хозяйственного развития Греции и руководство Федерации греческих промышленников.
опирались на их поддержку в парламенте. Отсутствие на практике ясного политического размежевания между социал-демократами и буржуазными партиями вынудило социалистов уйти в оппозицию, привело к. определенной дезориентации избирателей. ,
Социал-демократическая партия Швейцарии из оппозиционной, какой она была в довоенные годы, стала постоянной партией правительственной коалиции и с 1943 г. [(за исключением 1954—1959 гг.
Однако основные мировые рынки оказались уже освоены конкурентами.
Шведская экономика вступила в период поиска новых структурных решений, темпы ее развития чрезвычайно замедлились, и Швеция оказалась по существу одной из немногих малых стран Западной Европы (вместе с Люксембургом), которой не удалось и к 1981 г. восстановить докризисный уровень своего промышленного производства.
В развитии хозяйственной конъюнктуры Швейцарии, напротив, во время мирового экономического кризиса произошло совершенно беспрецедентное событие.
В этих странах созданы специальные консультативные органы (советы, комитеты): Экономический совет в Дании, куда входят экономисты, представители правительства, делового мира, профсоюзов, или Комитет экспертов в Норвегии под руководством видного буржуазного экономиста Д. Аукруста, Паритетная комиссия по вопросам
идей отдельных отраслевых профсоюзов, а не центрального объединения. В стране насчитывается около 1400 общих трудовых договоров (национальные, кантональные, локальные и др.
